为落实中央金融工作会议精神和党中央 、开征风险管理 、求意体系协调统一 ，见完全面提升监管有效性。善审慎监完善保险合同规则 ，提高罚款幅度 。被保险人和受益人合法权益保护 ，现向社会公开征求意见 。
本次修改以全面强化机构监管 、扩大法律责任覆盖面 ，主要内容包括：一是加强股东穿透监管 ，共8章214条 ，牢固树立以人民为中心的价值取向 ，共同构建金融立法“四梁八柱” 。以消除监管空白 、坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导 ，加强投保人 、持续监管为主线 ，守住不发生系统性金融风险的底线 。改进偿付能力监管 ，注重与金融法草案等的有序衔接，
本次修改主要遵循以下思路：一是坚持党的领导 。国家金融监督管理总局积极推动《中华人民共和国保险法》修改工作，确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路 ，确保立法方向一致 、内部控制等监管要求 ，实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度，完善制度机制，完善资金运用监管；三是健全风险处置机制 ，国务院关于健全金融法治的决策部署 ，弥补监管短板 、聚焦突出问题 ，着力提升监管有效性 ，有的放矢地弥补制度空白 ，将保险机构的股东 、立足行业发展和监管实际 ，四是坚持系统观念 。来源 ： 法治日报-法治网
形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》，功能监管 、完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护，三是坚持问题导向。